藝術(shù)是文化的重要載體。經(jīng)長時間積累與沉淀，中國藝術(shù)品市場已呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，市場規(guī)模、參與人群以及影響力都在大幅度攀升。在文化體制改革的形勢下，加強(qiáng)對藝術(shù)品市場的管理，不斷探索并完善市場體制，已成為一個急迫的課題。
市場已形成六大管理體系
中國藝術(shù)品市場的管理體系，經(jīng)過近一個世紀(jì)的發(fā)展，目前基本形成了國家宣傳與出版部門、文化主管部門、藝術(shù)教育及管理部門與機(jī)構(gòu)、中國文聯(lián)、輕工業(yè)管理系統(tǒng)及全國工商聯(lián)古玩行業(yè)等六個不同的市場管理體系。這種管理體系形成了市場體制的重要載體。第一是國家宣傳與出版管理系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)新聞及傳媒的管理與導(dǎo)向，是最高領(lǐng)導(dǎo)者與決策者。第二是文化管理系統(tǒng)，除進(jìn)行政策制定與管理之外，還肩負(fù)著藝術(shù)的創(chuàng)作、展覽與管理的重任。第三是藝術(shù)教育與管理系統(tǒng)，如新建立的美術(shù)教育機(jī)構(gòu)（中央美術(shù)學(xué)院及各專業(yè)院校）、對舊有機(jī)構(gòu)和體制進(jìn)行改造而形成的藝術(shù)教育體系。第四是文聯(lián)體系，主要有相關(guān)的專業(yè)協(xié)會。第五是輕工業(yè)管理系統(tǒng)，主要是推動民間藝術(shù)品及工藝品的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化。第六是全國工商聯(lián)古玩行業(yè)系統(tǒng)，主要是古玩及古玩集散市場的組織與管理。此外，還有一個游離于體制之外的市場體系。這種體制外的因素，在很大方面推動了藝術(shù)品市場的發(fā)展。
隨著市場的發(fā)展，也有一些部委加入到藝術(shù)品市場中來。管理體制不健全，多頭管理缺乏主導(dǎo)，從而使藝術(shù)品市場更多地依賴民間的力量演進(jìn)。面對行業(yè)發(fā)展中的問題，由于缺乏共識及相應(yīng)的支撐，導(dǎo)致問題及效應(yīng)的長期積淀，制約與阻礙了藝術(shù)品市場的健康有序發(fā)展。
以政策法規(guī)明確市場標(biāo)準(zhǔn)
市場體制的功能更加明確。一是精神的發(fā)掘與培育，注重發(fā)掘、培養(yǎng)不同風(fēng)格、原創(chuàng)性以及實(shí)驗(yàn)性的創(chuàng)造。二是藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展與壯大，突出公益性與親和力。三是市場化、產(chǎn)業(yè)化，從而使資源的配置更優(yōu)化與效益最大化，藝術(shù)組織在完成公共使命時要考慮提高成本效率。四是藝術(shù)品市場的環(huán)境建設(shè)更具重要性與緊迫性。
藝術(shù)品市場戰(zhàn)略體系的發(fā)展，不僅需要理念支撐，更需要戰(zhàn)略體系的建構(gòu)。其中包括：現(xiàn)代藝術(shù)品市場的運(yùn)營理念，分工協(xié)作的理念，誠信和品牌的理念。
推動市場體系的培育，促進(jìn)市場主體的壯大與發(fā)展。要用科學(xué)理性的觀念重新審視作為一級市場主體的畫廊，恢復(fù)藝術(shù)品拍賣是活躍藝術(shù)品市場、引導(dǎo)消費(fèi)趣味、促進(jìn)藝術(shù)品收藏、提高全社會對藝術(shù)品認(rèn)識的重要途徑，研究藝術(shù)博覽會發(fā)展思路和整體水平的提高，需重點(diǎn)發(fā)展藝術(shù)品交易平臺。
構(gòu)建和完善市場的政策法規(guī)體系。市場秩序混亂的根本原因就在于法制建設(shè)滯后，政策管理缺位。
建設(shè)市場標(biāo)準(zhǔn)體系，最突出的問題是標(biāo)準(zhǔn)體系缺失，學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)缺失，真假評價標(biāo)準(zhǔn)缺失，市場價值評價標(biāo)準(zhǔn)缺失，市場運(yùn)作批評標(biāo)準(zhǔn)缺失。
從國家戰(zhàn)略的高度上去認(rèn)識與規(guī)劃區(qū)域藝術(shù)品市場及聚集區(qū)，培育市場環(huán)境，帶動整個國家經(jīng)濟(jì)水平的提高以及國家文化形象的提升。
行業(yè)組織是市場轉(zhuǎn)型關(guān)鍵
加強(qiáng)與完善市場管理體制是中國藝術(shù)品市場轉(zhuǎn)型及體制建設(shè)的關(guān)鍵。市場管理體制的基本架構(gòu)主要分為三個層面：政府—行業(yè)組織—市場。當(dāng)前，最核心的問題是行業(yè)組織發(fā)展緩慢。
加強(qiáng)對市場工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在四個方面：一是要加強(qiáng)對市場發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是對市場工作方針及政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程制定工作的領(lǐng)導(dǎo)；三是強(qiáng)化對行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的組織與領(lǐng)導(dǎo)；四是加強(qiáng)對市場環(huán)境及輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。為更好地落實(shí)對藝術(shù)品市場工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合不同方面的資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展備案與審核工作，搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)，進(jìn)行調(diào)查研究與政策制定工作，更好地把握市場脈搏，服務(wù)市場，建議盡快成立由文化主管部門主導(dǎo)的管理與監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
強(qiáng)化對市場的導(dǎo)向。強(qiáng)化導(dǎo)向主要分為四個方面：一是理論與研究導(dǎo)向；二是政策法規(guī)導(dǎo)向；三是市場標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程導(dǎo)向；四是環(huán)境的培育及輿論的導(dǎo)向。
完善行業(yè)組織與管理。首先是針對市場的熱點(diǎn)與難點(diǎn)，盡快建立并完善行業(yè)組織；其次是要充分發(fā)揮行業(yè)組織對不同行業(yè)的管理、組織、監(jiān)督與自律工作；最后是不斷完善行業(yè)組織與政府及市場的對接機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)組織社會及經(jīng)濟(jì)工作的作用。
建設(shè)功能強(qiáng)大的市場體系。應(yīng)充分依靠市場機(jī)制，強(qiáng)化市場主體的培育工作，完善市場運(yùn)營體系，推動藝術(shù)品市場支撐保障體系與服務(wù)體系的建設(shè)。
（作者系中國藝術(shù)品市場研究院副院長）