對加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理的思考
王曉靈
加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作，是保護和搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)民族民間文化的重要舉措。近年來，慶陽市大力實施“特色文化大市”戰(zhàn)略，各級黨政部門及社會各界為之做出了巨大努力，使慶陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了前所未有的良好保護，形成了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料，為進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作奠定了基礎(chǔ)，各級檔案部門也主動介入了歷屆中國慶陽民俗文化香包節(jié)等重大活動的檔案收集整理工作。
一是各級黨政組織及相關(guān)部門高度重視。市政府制定出臺了《慶陽市民族民間文化保護工程實施方案》，成功申報了個國家級和個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護項目，積極籌建市民俗文化博覽館，加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基礎(chǔ)工作。
二是民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有力地促進了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。全市上下把以歷史文化、民俗文化、紅色革命文化為重點的特色文化大市建設(shè)作為重要內(nèi)容，全力開發(fā)民俗文化產(chǎn)業(yè)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。特別是以中國慶陽端午民俗文化節(jié)和博覽會為平臺，制定優(yōu)惠政策和激勵措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)、對外合作和企業(yè)創(chuàng)建力度，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護中不斷開發(fā)、在開發(fā)中得到保護。
三是專家學者開展理論研究推動了保護工作。有一大批致力于慶陽民俗民間文化研究的專家學者不斷挖掘、積極探索、精心鉆研、著書立說，或追尋歷史根源，或進行域內(nèi)域外比較，或提出意見建議，積累了許多珍貴資料。目前，慶陽已經(jīng)涌現(xiàn)出一批民俗藝術(shù)研究所、民俗產(chǎn)品研發(fā)中心，發(fā)掘整理出版了《慶陽香包民俗藝術(shù)品規(guī)范標本》《慶陽傳統(tǒng)刺繡紋樣》《民間傳世剪紙紋樣》《北豳神怪皮影》《古民俗圖紋釋譯》《古文化符號釋疑》《慶陽民間藝術(shù)之魂》《百蝶圖》等民俗專著，創(chuàng)新設(shè)計了絀絀、線盤、掛件、繡片等大系列、多種新樣品，更新了設(shè)計理念，提升了文化品位，為進一步發(fā)展開啟了新的起點。
四是有關(guān)部門和新聞媒體在多年工作實踐中形成了大量的非物質(zhì)文化檔案資料。市、縣（區(qū)）每年舉辦多種形式的民俗民間文化傳承活動，豐富了各種傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式，拓展了文化空間，從而使國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的方針和工作原則得到了較好地貫徹落實。各類民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了更好地宣傳、繼承、發(fā)揚和保護，形成了大量的檔案資料。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理是一個新的課題。慶陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理處于起步階段，仍面臨一些突出困難和問題。一是建立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案不完整、不系統(tǒng)；有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有建檔，相關(guān)的文件、音像資料零星存放，存在著管理不嚴和流失現(xiàn)象。由于空檔或者建檔不完整、不系統(tǒng)，極大地影響了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的永久保護。二是缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目管理保護措施不夠完善，在遺產(chǎn)保護上雖然以政府為主，但在遺產(chǎn)傳承、挖掘和資料的整理上仍然以個人行為居多，一些民族民間文化傳承后繼乏人，依靠祖輩口傳身教繼承的文化遺產(chǎn)的檔案管理急需加強。三是尚未形成長效管理機制。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費十分短缺，專業(yè)人才相對缺乏，技術(shù)保護、人員培養(yǎng)以及檔案管理資金和設(shè)施難以保證，遺產(chǎn)檔案管理松懈甚至流失，嚴重制約了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作的開展。四是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和檔案管理認識有待進一步提高。民眾保護意識淡薄，一些部門單位不重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的管理，一些具有歷史、文化價值的文化資源遭到了不同程度的破壞，一些瀕臨滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案亟待補救。
針對慶陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理存在的問題，筆者認為，應(yīng)采取以下幾點措施：一、進一步提高全社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作的認識。必須充分認識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作的歷史意義和現(xiàn)實意義，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，開創(chuàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理的良好局面。堅持聘請專家指導(dǎo)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土民間藝術(shù)人才相結(jié)合、民間文化宣傳和青少年民間藝術(shù)教育相結(jié)合，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到挖掘整理、保護開發(fā)、教育傳承，增強民俗文化的本源性和親和力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理不僅僅是檔案、文化部門的事，還需要全社會共同參與和支持。通過開展廣泛宣傳、動員和教育工作，不斷提高人民群眾的保護意識，充分發(fā)揮職能部門和仁人志士的作用，形成全社會人人重視、關(guān)心、支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的良好氛圍。
二、深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和檔案管理工作隊伍的建設(shè)，開展專業(yè)人員教育培訓，制訂符合實際的普查方案，對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀全面普查，收集相關(guān)文件、活動記錄、音像光盤等資料，細致整理，為每項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建立系統(tǒng)的檔案。在摸清家底后，區(qū)分輕重緩急，對以口頭和行為傳承為主的處于瀕危狀態(tài)且具有重大歷史價值的民俗民間文化門類，優(yōu)先搶救并建立檔案；對瀕危門類和年老體弱的傳承人所掌握的技能技藝，盡快采取措施，進行搶救性、傳承性記錄；對珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始資料和實物積極征集，妥善保管，可有償征集，頒發(fā)捐贈、征集證書。
三、加快建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案。積極實施“民俗民間文化保護工程”，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工程進行超前介入和監(jiān)督指導(dǎo)，把檔案的收集整理作為一個重要項目來抓，貫穿于“保護工程”始終。對普查的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料，諸如民間神話、民歌、民謠、音樂、舞蹈、戲曲、曲藝、香包、刺繡、皮影、剪紙、紙扎、布貼、繪畫、雕刻、面塑、草編、印染等藝術(shù)和技藝，以及各種民俗禮儀、節(jié)日和民族民間體育活動等分門別類建立檔案，實行專庫存放、專室展覽、專人管理，逐步建立并形成全市統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)格的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理框架；對各門類的傳承歷史、具體內(nèi)容、藝術(shù)流派、藝人組成、技藝演變、代表作品、經(jīng)濟價值、發(fā)展趨勢等進行研究整理，分期編寫出版專集；對所有檔案資料盡可能多地編輯制作成音像作品和電子文檔，創(chuàng)建“慶陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案”互聯(lián)網(wǎng)站和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強保護和管理，積極主動地為宣傳慶陽、展示慶陽，為社會各界查閱利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；對香包中“生命樹”、“抓髻娃娃”等典型圖式以及其它獨具特色的非物質(zhì)文化產(chǎn)品，進行品牌登記注冊，積極申報人類口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過法律手段加以保護，為民俗文化產(chǎn)品走向更廣闊的市場創(chuàng)造有利條件；對宋、元、明、清、民國以至更早的民間藝術(shù)遺物，對年邁藝人的作品，對世代傳承的家庭收藏珍品精心保護，避免文化血脈的斷流。
四、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理法規(guī)建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，盡快制定出臺《慶陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理辦法》，確立文化遺產(chǎn)檔案管理的指導(dǎo)思想、目標原則和具體任務(wù)，細化管理措施，明確各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄代表作的命名、稱號授予、表彰獎勵、資助扶持等具體內(nèi)容，為加強檔案的保存、研究和開發(fā)利用奠定基 礎(chǔ)。加快推進文化體制改革，堅持傳統(tǒng)民間藝術(shù)的傳承與現(xiàn)代企業(yè)機制相結(jié)合，進一步創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，解決文化生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)文化生產(chǎn)力發(fā)展的問題，注重發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，帶動和促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作。
五、加快建立協(xié)調(diào)有效工作機制?！稒n案法》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。必須充分發(fā)揮政府及相關(guān)職能部門的主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作和領(lǐng)導(dǎo)機制。成立專門機構(gòu)，明確各組成部門職責，建立聯(lián)席會議制度和監(jiān)督檢查制度，定期研究解決工作中存在的問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)保護和管理工作。市縣（區(qū)）檔案管理部門應(yīng)切實加強行政和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跟蹤和介入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工程建設(shè)，克服以往工程后期收集、整理容易遺漏、丟失檔案的弊端。廣泛吸納各有關(guān)學術(shù)研究機構(gòu)、大專院校、機關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位、社會團體等共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案保護工作。檔案館、圖書館、博物館等公共文化機構(gòu)應(yīng)積極配合，開展咨詢、展示和保護工作。加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護及檔案管理工作的投入，配備必要的儀器和設(shè)備，加強對檔案資料的收集整理，在“保護工程”中不斷健全和完善檔案資料，強化檔案管理。
（來源：《檔案》）