（上接第一版）

為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，近年來(lái)，文化部通過(guò)舉辦蘇州論壇、現(xiàn)代化進(jìn)程中的傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)論壇，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的內(nèi)涵、意義和推進(jìn)措施進(jìn)行了深入探討和研究。同時(shí)，多次舉辦展覽、展示活動(dòng)，大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)。今年，文化部先后在陜西西安舉辦了西部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)，在天津舉辦了全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示會(huì)，在山東濟(jì)南舉辦了首屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)，擴(kuò)大了社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知度，使傳承人與人民大眾從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中獲得了經(jīng)濟(jì)收益和精神享受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，首屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)共有65萬(wàn)余人次參觀展覽和觀看演出，各展位的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品銷售總額達(dá)到1196萬(wàn)余元。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)雖然剛剛起步，但已經(jīng)產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)振興文化產(chǎn)業(yè)也具有很大的前景和空間。為進(jìn)一步推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，文化部委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)相關(guān)扶持政策研究，為明年制定相關(guān)扶持政策做好準(zhǔn)備。

（五）結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”和民族傳統(tǒng)節(jié)日，開展豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，今年元宵節(jié)前后，文化部和國(guó)家民委在北京天橋劇場(chǎng)共同舉辦了“全國(guó)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)演”活動(dòng)，精選了20個(gè)少數(shù)民族的120個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，一連演出一個(gè)多月，充分展示了我國(guó)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特魅力，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧，在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響。

今年“文化遺產(chǎn)日”，文化部確立了“非遺保護(hù)，人人參與”的主題，6月初在國(guó)務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，由王文章同志向中外媒體介紹了今年“文化遺產(chǎn)日”的活動(dòng)安排及中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的情況。“文化遺產(chǎn)日”期間，文化部在北京舉辦了“巧奪天工——中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)百名工藝美術(shù)大師技藝大展”，集中展示了全國(guó)100多名工藝美術(shù)大師的代表作和高超技藝，生動(dòng)體現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承的特點(diǎn)；啟動(dòng)了“把遺產(chǎn)交給未來(lái)——古琴名家名曲進(jìn)百校”大型系列活動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)古琴界的泰山北斗和優(yōu)秀中青年藝術(shù)家，在北京、天津、重慶的20余所高校和80余所中小學(xué)演出。今年“文化遺產(chǎn)日”適逢中華民族傳統(tǒng)節(jié)日端午佳節(jié)，為促進(jìn)端午文化傳承，文化部分別與湖北、浙江在湖北省秭歸縣、浙江省嘉興市舉辦了端午節(jié)慶活動(dòng)。各地文化部門也圍繞主題，舉辦了異彩紛呈的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)?；顒?dòng)覆蓋面廣，重頭戲多，人民群眾廣泛參與，充分體現(xiàn)出目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作日益深入人心，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化自覺(jué)日益增強(qiáng)。

此外，文化部還積極推動(dòng)一系列基礎(chǔ)工作：穩(wěn)步開展第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄評(píng)審工作；積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，成立了工作機(jī)構(gòu)，已形成初步方案；與中央黨校合作，制定教學(xué)計(jì)劃，舉辦了地市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專題研討班，對(duì)40多名來(lái)自全國(guó)各地主管文化工作的副市長(zhǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。文化部正在與中央黨校積極協(xié)商，爭(zhēng)取在中央黨校的常規(guī)培訓(xùn)中安排多種形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)；根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的意見(jiàn)，正在與工業(yè)和信息化部等部門一起開展第六屆中國(guó)工藝美術(shù)大師評(píng)審工作等。

以上工作進(jìn)展的取得，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位大力支持和通力協(xié)作的成果。在此，我代表文化部向各位，并通過(guò)你們向部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位表示衷心的感謝！

二、下一步的工作思路和工作重點(diǎn)

當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)也處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速期，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。黨的十七屆五中全會(huì)指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。”并強(qiáng)調(diào)指出：“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力。”整個(gè)文化事業(yè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨著進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，文化部將和各成員單位一起，自覺(jué)肩負(fù)起歷史和時(shí)代賦予的重大職責(zé)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的保護(hù)方針，堅(jiān)持科學(xué)的保護(hù)理念，遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、衍變規(guī)律，繼續(xù)積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多種保護(hù)方式，構(gòu)建完備的、有中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度；充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在提高國(guó)家文化軟實(shí)力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用；充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力、建設(shè)中華民族共有精神家園、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求中的重要作用。

根據(jù)文化部的初步構(gòu)想，2011年，我們將開展以下重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要意義，力爭(zhēng)形成全社會(huì)的高度共識(shí)

關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重大意義，在國(guó)務(wù)院和文化部的各個(gè)文件以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案中已經(jīng)做了充分表述。這反映出我們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)達(dá)到一定認(rèn)識(shí)高度，并已基本形成共識(shí)。當(dāng)前，需要通過(guò)不斷總結(jié)保護(hù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)歸納、演繹，將其上升為對(duì)規(guī)律性的把握，上升為理論，而且要通過(guò)大規(guī)模的、持久的宣傳教育，使之成為全社會(huì)的共識(shí)，成為全體公民的自覺(jué)行為，這樣，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作才有雄厚的基礎(chǔ)，才能做到可持續(xù)發(fā)展。

在深化對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)下述這些方面還要做深入挖掘和闡釋：

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)民族文化認(rèn)同的重要性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含著一個(gè)民族特有的精神價(jià)值、情感理想、思維方式、審美意識(shí)，包含了一個(gè)民族的歷史記憶和生命基因，是維護(hù)一個(gè)民族文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也就是保護(hù)一個(gè)民族獨(dú)特的文化基因、文化傳統(tǒng)和民族記憶。我們要保護(hù)我國(guó)各族人民珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)中華民族多元一體的文化認(rèn)同，增強(qiáng)民族凝聚力，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化多樣性、文明多樣性特征的最鮮明的體現(xiàn)。承認(rèn)文化多樣性、文明多樣性，建立一種完全平等、相互尊重基礎(chǔ)上的文化交流關(guān)系，是反對(duì)文化霸權(quán)主義的有力武器。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了不同民族文化的獨(dú)特性和豐富性，是文化多樣性、文明多樣性的生動(dòng)體現(xiàn)。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就是保護(hù)各民族絢麗多姿的傳統(tǒng)文化，維護(hù)世界文化多樣性，為人類文明發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文物最根本的區(qū)別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活態(tài)的。文物是“有形”的、靜態(tài)的，以物質(zhì)形態(tài)存在；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是“無(wú)形”的、動(dòng)態(tài)的，主要通過(guò)語(yǔ)言和行為等方式世代相傳，如民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、武術(shù)、技藝等。同時(shí)，與物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總是在與自然、社會(huì)的互動(dòng)中，不斷發(fā)展、變化和創(chuàng)新。文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律不同，決定其保護(hù)方式和管理模式也不同，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不能照搬文物保護(hù)的思路和模式，要按照科學(xué)的規(guī)范來(lái)把握其特點(diǎn)，探索保護(hù)規(guī)律。

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與人民群眾生產(chǎn)、生活實(shí)踐的關(guān)系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)源于人民群眾的生產(chǎn)、生活實(shí)踐，也只有回到人民群眾的生產(chǎn)和生活中才能充滿生機(jī)和活力，才能得到有效的保護(hù)和傳承。廣大民眾是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、傳承者和享用者。在保護(hù)工作中，我們要充分發(fā)揮人民群眾的主體地位，增強(qiáng)人民群眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的自覺(jué)性，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從廣袤深厚的社會(huì)生產(chǎn)、生活中不斷得到滋養(yǎng)。

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源。如民間文化、民俗是重要的旅游資源，傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝等項(xiàng)目可以在生產(chǎn)中進(jìn)行傳承發(fā)展。對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行合理利用，不僅能夠讓當(dāng)?shù)氐娜罕姾蛡鞒腥双@得經(jīng)濟(jì)收益，提高他們的傳承積極性，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的精神文化需求，而且可以為這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)奠定持久、深厚的基礎(chǔ)。

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作與文化建設(shè)的關(guān)系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是公益性文化事業(yè)的重要組成部分。它不僅能拓寬文化事業(yè)、公共文化服務(wù)的領(lǐng)域，為文化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，也能為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供豐富資源。

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大概念下不同類別的特征和發(fā)展規(guī)律，也需要進(jìn)一步摸索。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵非常豐富，包含了傳統(tǒng)表演藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等不同類別。中國(guó)傳統(tǒng)表演藝術(shù)千姿百態(tài)，將歌舞與表演、技巧與藝術(shù)緊密結(jié)合在一起，凝聚著中華民族尊崇和諧的個(gè)性氣質(zhì)和藝術(shù)審美特征；傳統(tǒng)技藝體現(xiàn)了中華民族巧奪天工的精湛技藝和崇尚自然、高雅的審美追求，具有鮮明的民族特征和人文品格，其尊重自然生態(tài)的獨(dú)特技術(shù)思想，是現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展要求的彌足珍貴的思想、技術(shù)資源；傳統(tǒng)醫(yī)藥強(qiáng)調(diào)人體內(nèi)部的整體恒動(dòng)及與自然、社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系，體現(xiàn)了“天人合一”的觀念，是中華民族關(guān)于自然界認(rèn)知水平的杰出體現(xiàn)；民俗是為廣大人民群眾所創(chuàng)造、所享用、所傳承的生活文化和社會(huì)文化傳統(tǒng)，是一個(gè)民族長(zhǎng)期歷史文化的集大成者，保留了豐富的歷史信息，是我們了解歷史文化的主要窗口，也是當(dāng)前和諧文化建設(shè)的重要文化資源。保護(hù)這些不同類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要遵循其不同特征和發(fā)展規(guī)律，通過(guò)深入研究，采取有針對(duì)性的措施，進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，促進(jìn)其在當(dāng)代社會(huì)得以不斷傳承、發(fā)展等。這需要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者、專家在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，掌握特點(diǎn)，把握規(guī)律，將其上升為理論，來(lái)指導(dǎo)我們更好地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，同時(shí)，用這樣的理論去宣傳教育，使社會(huì)形成一種高度的共識(shí)，形成一種文化自覺(jué)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)也要改變“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的傳統(tǒng)展示模式，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)凝聚成提高全社會(huì)文化自覺(jué)的主題，這樣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作就能獲得更加雄厚的基礎(chǔ)，才能更有生命力、更可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的保護(hù)

項(xiàng)目保護(hù)是重要抓手。文化部將啟動(dòng)“十二五”時(shí)期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查工作，啟動(dòng)名錄項(xiàng)目保護(hù)工程，加強(qiáng)對(duì)昆曲、古琴、格薩爾、瑪納斯等聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄重點(diǎn)項(xiàng)目的保護(hù)；幫助和指導(dǎo)人口較少民族編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)，尤其是人口較少民族地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)；制定分類保護(hù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)細(xì)則，落實(shí)科學(xué)保護(hù)措施。

（三）加強(qiáng)代表性傳承人保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要依靠傳承人得以世代相傳，加強(qiáng)傳承人保護(hù)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的關(guān)鍵。為此，文化部將開展第四批國(guó)家級(jí)代表性傳承人申報(bào)評(píng)審工作；啟動(dòng)代表性傳承人搶救性記錄工程；通過(guò)深入調(diào)研，出臺(tái)扶持政策；研究制定對(duì)學(xué)藝者、繼承者的助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等激勵(lì)措施，逐步建立起長(zhǎng)效的傳承機(jī)制。同時(shí)將充分發(fā)揮中國(guó)工藝美術(shù)大師的作用，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)。

（四）推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)的一個(gè)探索。為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，文化部將制定《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范》，推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況的檢查和指導(dǎo)；繼續(xù)開展國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)命名工作。“十二五”期間，擬設(shè)立20個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)，形成文化生態(tài)保護(hù)的良好態(tài)勢(shì)。

（五）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承的重要依托。文化部將與發(fā)展改革委一起，積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目為依托，爭(zhēng)取在“十二五”期間建設(shè)一批以生產(chǎn)、傳習(xí)、展示、銷售為主要功能的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)發(fā)揮重要作用。對(duì)地方建設(shè)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等基礎(chǔ)設(shè)施，要給予規(guī)范和指導(dǎo)。

（六）推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)

為推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，樹立一批典型，文化部將開展國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)工作，在全國(guó)范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，命名具有典型意義的單位和企業(yè)，發(fā)揮其示范作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開。同時(shí)，制定出臺(tái)指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性保護(hù)的政策性扶持及規(guī)范性管理。

（七）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示工作

加大宣傳、展示力度，是提高人民群眾保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化自覺(jué)的重要措施。文化部將借助“文化遺產(chǎn)日”、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等平臺(tái)，開展豐富多彩的活動(dòng)，提高人民群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知度和自覺(jué)參與保護(hù)的意識(shí)。此外，文化部將在香港、澳門和臺(tái)灣舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)演出、展覽，進(jìn)一步發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)溝通情感、凝聚人心的作用，促進(jìn)民族文化的認(rèn)同，增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。

（八）推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是搶救性保護(hù)和提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作水平的有效手段。為推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息化建設(shè)，將進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工程建設(shè)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，初步建立起適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、滿足工作需要、兼顧各地實(shí)際、提供公共服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)群和工作平臺(tái)。要增強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，充分利用信息化、數(shù)字化的現(xiàn)代科技，建立技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)指導(dǎo)和宏觀管理。

（九）推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策法規(guī)體系建設(shè)

全力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法出臺(tái)，仍然是工作重點(diǎn)。文化部將積極配合全國(guó)人大，在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》出臺(tái)后，做好《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的宣傳工作，制定法律實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，制定出臺(tái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)規(guī)章、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及傳承機(jī)制建設(shè)規(guī)章等。

三、對(duì)當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)熱點(diǎn)問(wèn)題的思考

目前，全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作處于積極健康、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，我們也必須清醒地看到，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，也會(huì)不可避免地產(chǎn)生一些新的問(wèn)題，這是前進(jìn)中的問(wèn)題，我們不能視而不見(jiàn)，也不能因此否定取得的成績(jī)，我們要有科學(xué)的判斷和清醒的認(rèn)識(shí)，并在工作中采取有針對(duì)性的措施加以解決。

（一）關(guān)于如何對(duì)待“重申報(bào)、輕保護(hù)”現(xiàn)象

申報(bào)是保護(hù)的重要環(huán)節(jié)和手段，是確定各級(jí)名錄的基礎(chǔ)性工作，但只重視申報(bào)而忽視保護(hù)就背離了建立名錄的初衷，也不符合“保護(hù)為主、搶救第一”的方針。目前，確實(shí)有的地方和單位保護(hù)工作僅僅停留在建立名錄的階段，未能承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)義務(wù)和責(zé)任，未能采取有效手段，落實(shí)具體的保護(hù)措施。文化部正在采取各種措施，引導(dǎo)地方將工作重點(diǎn)從申報(bào)轉(zhuǎn)移到保護(hù)。

首先，確保各級(jí)名錄的均衡合理。嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)控制國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目數(shù)量，努力推進(jìn)地方名錄特別是市、縣級(jí)名錄體系的建設(shè)，使國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系形成合理的金字塔型結(jié)構(gòu)。在第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的評(píng)審中，文化部嚴(yán)格把關(guān)，多次壓縮項(xiàng)目數(shù)量，對(duì)各地申報(bào)熱進(jìn)行適當(dāng)降溫。今后，對(duì)各地申報(bào)國(guó)家級(jí)名錄的數(shù)額要適當(dāng)予以控制。

其次，進(jìn)行全面、科學(xué)保護(hù)。要分門別類地制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。同時(shí)，按照《“十二五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)要求，對(duì)列入各級(jí)名錄的項(xiàng)目采取搶救性、生產(chǎn)性、整體性等多種方式進(jìn)行全面保護(hù)。從“重申報(bào)，輕保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹厣陥?bào)，更重保護(hù)。

第三，建立健全名錄項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和退出機(jī)制。文化部將參照聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的有關(guān)規(guī)定，建立國(guó)家級(jí)名錄的退出制度，定期組織專家對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督和檢查，對(duì)保護(hù)不力和進(jìn)行破壞性開發(fā)的項(xiàng)目和單位予以警告，對(duì)于確實(shí)不符合國(guó)家級(jí)名錄標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有資格繼續(xù)列入國(guó)家級(jí)名錄的要予以除名。

（二）關(guān)于如何看待民俗和民間信仰中的消極因素的問(wèn)題

由于歷史原因，有的民俗和民間信仰活動(dòng)或多或少含有一些與時(shí)代發(fā)展不相符合的因素，特別是帶有一些封建迷信的因素。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展以來(lái)，社會(huì)上一直存在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有可能保護(hù)一些消極的、負(fù)面文化的擔(dān)憂。這樣的擔(dān)憂，說(shuō)明了大家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的關(guān)心和思考。但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義和范圍，表明了我們保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不包括消極、負(fù)面的文化內(nèi)容。民俗和民間信仰中的消極因素是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，如何對(duì)待，指導(dǎo)思想非常重要。對(duì)于一些承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容和形式的習(xí)俗，可以通過(guò)影像資料、書面資料作為歷史的記憶保存下來(lái)，供后人研究，或者通過(guò)改造創(chuàng)新把它演變成民間歌舞等藝術(shù)形式。

我們保護(hù)的是具有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值和珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要有利于增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。我們不保護(hù)民俗和民間信仰中那些落后、消極的因素。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作如何沿著健康、正確的方向可持續(xù)發(fā)展，是我們要深入研究的問(wèn)題。要充分發(fā)揮專家學(xué)者的作用，對(duì)包括民俗、民間信仰在內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行具體研究，取其精華，棄其糟粕，促進(jìn)具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以延續(xù)和傳承。

（三）關(guān)于如何看待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的物質(zhì)性

談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既不能拋開物質(zhì)談非物質(zhì)，也不能僅僅停留在物質(zhì)層面上。2007年“文化遺產(chǎn)日”期間，溫家寶總理在觀看中華世紀(jì)壇“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題展”時(shí)，深刻指出：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也有物質(zhì)性，物質(zhì)性是文象，非物質(zhì)性是文脈。”“人之文明，無(wú)文象不生，無(wú)文脈不傳。無(wú)文象無(wú)體，無(wú)文脈無(wú)魂”，準(zhǔn)確地闡述了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中物質(zhì)性與非物質(zhì)性的關(guān)系。

珍貴實(shí)物是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要載體，體現(xiàn)著傳承人的精湛技藝。近年來(lái)，我們舉辦了一系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示活動(dòng)，將大量精美絕倫的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物展現(xiàn)在觀眾面前，這是引導(dǎo)人民大眾深入了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的必然手段和過(guò)程。同時(shí)，通過(guò)大量現(xiàn)場(chǎng)展示傳承人的高超技藝，使人民大眾深刻認(rèn)識(shí)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既包含物質(zhì)性，更蘊(yùn)含著中華民族的杰出智慧、精神價(jià)值、思維方式和文化意識(shí)等非物質(zhì)性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的取向和最終目的是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的文化層面和文化內(nèi)涵。

（四）關(guān)于如何看待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的市場(chǎng)開發(fā)

目前，社會(huì)上出現(xiàn)了對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行過(guò)度開發(fā)的現(xiàn)象。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的保護(hù)工作方針深刻闡明了保護(hù)和利用的關(guān)系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的瀕危性，決定了要把搶救性保護(hù)放在第一位。保護(hù)是前提，是基礎(chǔ)。另一方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)只有融入人民群眾的生產(chǎn)生活才能獲得生機(jī)和活力。通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù)，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行適度利用和開發(fā)，也是符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承規(guī)律，充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的有效方式和重要舉措。

但是，在進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)的同時(shí)，我們要牢記“保護(hù)為主、搶救第一”，首先保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心內(nèi)涵，不能為了經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行盲目、破壞性開發(fā)。在開發(fā)中，要把握好度，把握好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的內(nèi)涵和自身發(fā)展規(guī)律，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理利用。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的精神價(jià)值和文化內(nèi)涵，很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是它要依靠人的技藝、技能，是人工、手工創(chuàng)造。要防止在市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)下，用機(jī)械化生產(chǎn)或復(fù)制的產(chǎn)品來(lái)搞假冒偽劣，一定要保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身所具有的特質(zhì)和文化技藝，增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品的個(gè)性魅力和文化價(jià)值。這也是關(guān)系到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的重大問(wèn)題，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)堅(jiān)決不能允許運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)器和科技進(jìn)行批量復(fù)制，否則就會(huì)損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)，這一定要引起我們的高度重視。

保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)多元一體的中華文化的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性文化工程。讓我們攜起手來(lái)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，為建設(shè)中華民族共有的精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力、向心力、創(chuàng)造力，提高文化軟實(shí)力，推動(dòng)中華民族復(fù)興，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！（本報(bào)根據(jù)講話稿整理）